Кудрин назвал открытость государства одним из важных факторов реализации нацпроектов
Выступая на недавнем Петербургском международном экономическом форуме, глава Счетной палаты Алексей Кудрин пообещал сделать из своего ведомства еще и “аудитора открытости” госструктур. Совсем недавно в новостях мы писали о первом подобного рода рейтинге открытости, который составляется на основе трех критериев (открытости информации, имеющихся в свободном доступе данных и наличии открытого диалога с государством) – на его основе уже проведена оценка 22 министерств и 50 служб федерального уровня. Более подробно о смысловом назначении такой оценки Алексей Леонидович рассказал на публичных дебатах “Открытое государство в цифровой реальности: мониторинг национальных целей”, проведенных в рамках ПМЭФ-2019.
Глава Счетной палаты напоминает, что общественное благо государство создает на уплачиваемые россиянами налоги, но при этом сами граждане далеко не всегда видят, на что именно идут их деньги, и насколько эффективно все реализуется. “Государство, власть ради людей, для людей – это главная цель, на которую работает открытость. У нас есть проблема эффективности государственного управления, выбора решений, у нас есть проблема коррупции. Я считаю, что если мы введем лучшие мировые практики, которые используются по открытым данным, то минимум на 50% мы с коррупцией справимся”, - приводит его слова пресс-служба СП РФ.
Открытость данных даст людям возможность контролировать работу государственных органов, что еще более важно с учетом идущей реализации национальных проектов, которые разрабатывались в качестве эффективных инструментов повышения социально-экономических показателей в России. Чтобы они действительно стали таковыми, необходимо обеспечить открытость данных и по ним. “Нацпроекты – для людей”, - уверен Алексей Леонидович, - только этого почему-то пока никто не ощущает. Но все можно реализовать с помощью трех системных шагов, которые направлены не только на нацпроекты, однако именно нацпроекты на данном этапе составляют основной фокус внимания Счетной палаты. Какие это шаги?
- Полнота информации. Не все министерства сегодня следуют требованиям законодательства по открытости, поэтому, по словам Кудрина, СП РФ станет “аудитором открытости” министерств и ведомств по части выполнения прописанных правовых норм. Смотреть будут на качество баз данных, не со всеми из которых сегодня можно адекватно работать.
- Далее – обеспечение близости законодателей к народу по части упрощения языка и доступности информации. Алексей Кудрин вспоминает времена, когда определенные шаги на сближение уже предпринимались, и все законопроекты выставлялись на публичное обсуждение. Обратная связь сегодня, по его мнению, оставляет желать лучшего. Счетная палата собой демонстрирует в этом плане пример для подражания, упрощая порядок публичного представления результатов своих проверок.
- И наконец – налаживание полноценной обратной связи, что может быть реализовано в различных форматах. Это может быть даже полноценная “горячая линия” ответов на обращения граждан в министерства или ведомства, поскольку, - поведал Алексей Кудрин о результатах уже проведенных проверок по методу “тайного покупателя” – сегодня менее чем в половине случаев на сайтах министерств им не предоставили ответы на вопросы, будучи уверенными, что общаются с простыми гражданами.
Конечно, возникает еще и вопрос качества данных, ведь ведомства будут предоставлять данные, за достоверность которых кому-то придется брать на себя ответственность. Однако все при этом смогут участвовать в анализе применявшихся методов получения данных и их качества, поэтому вполне возможно избежать монополизации, работая на конкурентных началах.
Фото: http://audit.gov.ru