Комментарии Б.Н. Соколова
Ведущий преподаватель КУМЦ АПР, член Совета по аудиторской деятельности при Минфине России, Профессор Б.Н. Соколов ответил на вопросы корреспондента газеты «Учет, налоги, право» по изменениям, предусмотренным Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307- ФЗ «Об аудиторской деятельности»
Вопрос 1. Какие наиболее важные изменения Вы бы отметили в процедуре обучения/получения квалификации аудитором?
Кардинальные изменения, начиная с 2011 г., предусмотрены в реорганизации обучающего процесса. Новый ФЗ не регламентирует более процедуру обучения в конкретных учебных центрах. В будущем подготовку претендентов для сдачи квалификационного экзамена сможет выполнять любая обучающая организация, имеющая право на учебную деятельность, т.е. будут созданы условия для формирования эффективной конкурентной среды.
Требования к профессионализму претендентов определяет ст.11 ФЗ. Она гласит, что ко дню объявления результатов квалификационного экзамена стаж работы претендента, связанной с осуществлением аудиторской деятельности либо ведением бухгалтерского учета, должен быть не менее 3 лет. Более того, не менее 2 последних лет трудового стажа, претендент должен работать в аудиторской организации.
Следует подчеркнуть, что действующий ФЗ «Об аудиторской деятельности» позволяет получать квалификационные аттестаты аудитора лицам, не имеющим должного практического опыта, что негативно сказывается в дальнейшем на качестве их работы в аудиторских организациях.
Еще одно нововведение в области проведения квалификационных экзаменов по аудиту — это формирование всеми саморегулируемыми организациями аудиторов в порядке, установленном Минфином России, Единой аттестационной комиссии. Именно она, будет организовывать экзаменационный процесс, т.е. усиливается роль профессии в формировании собственных кадров.
Вопрос 2. Как изменяться программы обучения, т.е. их длительность и стоимость?
Программ для обучения претендентов не существует. Разработаны и одобрены Советом по аудиторской деятельности при Минфине России программы сдачи квалификационных экзаменов. Длительность освоения материала и стоимость курсов определяется каждой обучающей организацией. Рекомендованная длительность обучения — 240 учебных часов.
Вопрос 3. Будет ли разделение групп претендентов на получение аттестата по общему аудиту и аттестатов по отдельным видам деятельности?
В 2009-2010 г. сохраняется действующая система аттестации аудиторов. Новый порядок аттестации, предусматривающий наличие единого квалификационного аттестата аудитора без ограничения срока действия, будет введении в оборот с 1 января 2011 г. Действующие квалификационные аттестаты аудитора, выданные до 1 января 2009 г., а также выданные с 1 января 2009 г. до 1 января 2011 г. не подлежат обмену. Лица, имеющие такие квалификационные аттестаты, не обязаны проходить переобучение и (или) пересдачу квалификационного экзамена.
Вопрос 4. Ежегодные повышение квалификации — есть ли тут какие-либо изменения?
Статья 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307 —ФЗ (п.9) также предусматривает обязанность аудитора проходить обязательное 40 часовое ежегодное повышение квалификации. Однако будет оно проходить в порядке и по программам повышения квалификации, утверждаемой саморегулируемой организацией аудиторов, членом которой является аудитор. Поэтому, с моей точки зрения, вопросы контроля над выполнением этой обязанности каждая СРО будет решать самостоятельно с учетом рекомендаций Совета по аудиторской деятельности при Минфине России.